民政部部长：面向全体老年人建设普惠支持型养老机构

解放日报·上观新闻记者 朱珉迕?邬林桦 顾杰?刘雪妍?胡幸阳 曹飞

9日下午3时，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。

民政部部长陆治原在回答有关提问时，介绍了深化养老服务改革具体落实举措:

一是加快健全城乡三级养老服务网络体系。这就像上学要有学校，就医要有医院，养老服务同样要有相应的服务机构。我们将在已有的养老服务设施基础上推进在县、区一级健全综合养老服务平台，在乡、镇、街道一级健全区域性养老服务中心，在村、社区建立健全养老服务站点，构建起县、乡、村三级养老服务网络，形成15分钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。

二是贯通协调居家、社区、机构三类服务形态。我们以老年人需求为导向，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养结合的养老服务供给格局，着力完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施，特别是发挥社区、养老机构对居家养老的支持支撑作用，大力发展助残、助医、助急、助洁等上门服务，让老年人享有更好的家门口的养老服务。

三是按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革。发展兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三种类型养老机构，其中兜底保障型养老机构主要面向“三无”老人和经济困难的失智失能老人，承担兜底养老功能；普惠支持型养老机构面向全体老年人，为更多老年人提供价格可承担、服务质量有保障、比较普惠的养老服务；完全市场型养老机构实行充分竞争、优质优价。三类机构要明确定位、功能互补，满足老年人多样化养老服务需求。

四是构建政府、市场、社会三方协同机制，发挥政府主导作用，强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理作用；发挥市场配置资源作用，支持各类市场主体积极发展养老产业，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展，不断丰富养老服务发展的供给格局；强化社会互助共济功能，发挥社会参与作用，构建基层党组织领导，基层群众自治组织、社会组织、志愿者、社会工作者力量广泛参与的社会养老服务。

“深化养老服务改革发展，最终目的是让全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。”他说。