国资委提出谋划实施新一轮国企改革行动方案

1月12日，SASAC召开了一次SASAC地方领导人会议。国资委提出，2023年，各地要以促进质量效益和稳定增长为中心，以新一轮国企改革深化升级为重点，规划实施新一轮国企改革行动计划。要努力加大国有企业科技创新力度，突出企业科技创新的主体地位。要分类分层深化各地混合所有制改革，着力推进国有资本优化和结构调整，加大能源资源、粮食供应安全、战略物资储备等领域布局，进一步突出产业，聚焦主业，深入推进战略重组和专业整合。

数据显示，截至2022年11月末，地方监管企业总资产达到205.5万亿元，同比增长10.1%。国有企业克服了许多困难，在促进经济社会发展中发挥了重要作用。2022年1-11月，实现营业收入33.7万亿元，同比增长8.1%。投资作用突出，税收贡献显著提高。三年国企改革高质量圆满收官，基本实现了“三个明显”的预期目标。

对于2023年地方国企改革，SASAC部署了以下七项重点工作。

在促进提质增效稳增长方面，SASAC提出，要加强目标引导，提振发展信心，强化刚性预算约束和严格现金流管理，提高资金效率和劳动效率，引导企业积极布局牵引性强、效益长远的重大项目，及时调整经营战略和产品结构，培育更多新的消费热点和新的场景，在服务地方发展中发挥引领作用。

国资委(SASAC)指出，要聚焦新一轮国有企业深化升级改革，在三年行动全面完成时，从更高起点谋划实施新一轮国有企业改革行动计划。深化和完善中国特色的国有企业现代公司治理。要真正落实市场化机制，积极稳妥深化混合所有制改革。按照“三因三宜三不”原则，分类分层深化各地混合所有制改革，积极探索差异化管控模式，充分发挥国有企业对其他所有制企业的引领作用。要突出地方特色，不断深化国企改革专项，为基层改革创造更多模式。

在科技创新方面，SASAC提出，加大国有企业科技创新力度，突出企业科技创新主体地位，加快原始技术源建设，立足国家战略需求和产业升级需求开展技术研究，加大关键核心技术协同攻关力度，为我国高水平科技自立发挥更大作用。

为促进国有资本布局优化和结构调整，SASAC明确，要不断推动国有资本向重要行业和关键领域集中，加大能源资源、粮食供应安全、战略物资储备等领域布局，进一步突出产业和聚焦主业，深入推进战略重组和专业整合。围绕地方重点产业实施战略性重组，加快形成中部地区国有企业联系紧密、协调顺畅、资源共享、优势互补的发展格局。

国资委还提出，要着力加快构建现代产业体系，鼓励地方监管企业积极承接现代产业链建设，推动战略性新兴产业集成集群发展，加快产业优化升级，培育壮大战略性新兴产业，推动绿色、数字、智能产业转型发展，构建现代产业体系。

在防范化解重大风险方面，SASAC强调，要高度关注地方融资平台风险，做好债务、房地产、金融、投资、安全、环保等重点领域风险防控，加快完善风险监测防控工作体系，牢牢守住不发生重大风险的底线。

此外，要着力提升国有资产监管效能，进一步强化专业化、系统化、法制化监管，加大国有资产监管力度，不断巩固完善业务监管、综合监管、责任追究“三位一体”监管体系，优化国有资产监管方式，不断深化集中统一监管，以有力有效的监管更好地保障国有资产和国有企业高质量发展。国资委将加强对地方国资委的指导、监督和服务。